伟德app官网各地区和有关部门积极推进基层政务公开,明确分工、责任到人

作者:伟德betvictot手机版    发布时间:2020-01-14 06:56    浏览:179 次

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交通运输部2011年政府信息公开年度报告

市政府办公厅:

8月24日上午,国务院新闻办举行新闻发布会,国家安全监管总局新闻发言人介绍了全国安全生产工作有关情况。今年以来,国务院新闻办举办的涉及政府部门工作的新闻发布会已接近40场。新闻发布会只是政务公开的一种有效形式。十七大以来,党中央、国务院高度重视政务公开工作,各地区各部门采取有力措施,狠抓任务落实,政务公开工作的内容更加丰富,领域不断拓展,法制化和规范化水平进一步提高,取得显著成效。 公开政府信息让群众“解渴” 《中华人民共和国政府信息公开条例》自2008年施行以来,各地区各部门坚持以公开为原则、不公开为例外,建立和完善政府信息公开工作机制,扎实有序地推进主动公开和已申请公开,满足了社会公众依法获取和利用政府信息的需求。 2010年至2011年,各地区主动公开政府信息5145万多条,国务院各部门主动公开政府信息266万多条。各地区各部门普遍建立了多种形式的受理渠道。2011年,各地区办理依申请公开事项130多万件,中央部门办理依申请公开事项3000多件。 积极做好四川汶川地震、青海玉树地震、甘肃舟曲山洪泥石流等抗灾救灾、恢复重建以及筹备北京奥运会、上海世博会和广州亚运会等重大活动情况的信息公开,受到国内外广泛好评。 一些重点领域的信息公开取得阶段性进展,2011年有92个中央部门公开了年度预决算,98个中央部门和北京、上海、广东、陕西等省市公开了“三公经费”使用情况;今年,已有95个中央部门更加及时、准确、详细地公开了部门预决算和“三公经费”,北京、山西、黑龙江、上海、安徽、河南、四川、陕西、新疆等9个省及大连市公开了“三公经费”支出情况。 各地区各部门还积极探索服务热线、政务微博、手机媒体、网络平台等信息手段,畅通群众诉求渠道,及时回应社会关切,有效化解了社会矛盾。 让行政权力在“阳光”下运行 5年来,各地区各部门建立健全法规制度和程序规则,有效促进各级行政机关按照法定权限和程序严格履行职责。大力推行行政决策公开,落实公众参与、专家咨询、风险评估和集体讨论决定制度,提高了行政决策的科学化和民主化。 北京、上海、重庆、湖南、广东和公安部、教育部、农业部等地方和部门,对涉及群众切身利益的公共政策出台、重大项目立项等,广泛征求公众意见。云南省自 2008年以来举行重大决策听证4277项,组织重要事项公示11万多项,发布重点工作通报17万项。 5年来,各地各部门大力加强廉政风险防控,全面清理和明确各类职权,科学编制“职权目录”和每项职权运行“流程图”并向社会公布,做到依法确权、科学分权、公开示权、有效控权,破解行政权力监督制约难题。2011年,中央纪委印发《关于加强廉政风险防控的指导意见》,对在党的机关、行政机关和国有企事业单位开展廉政风险防控工作进行部署。目前,全国31个省、中央国家机关91个部门和单位采取不同形式开展了这项工作。财政部、商务部、交通运输部、工商总局、质检总局、审计署、人民银行等部门在细化权责、完善程序、规范流程、拓展载体等方面做了大量探索创新。 积极开展规范行政自由裁量权工作,建立健全行政处罚、行政许可审批、行政强制、行政征收等领域的裁量权基准制度。江苏省市县三级全面清理规范行政权力29万项,制定自由裁量基准21.8万个并向社会公开。 政府管理加快转向“服务型” 5年来,各地区各部门按照《中央办公厅国务院办公厅关于深化政务公开加强政务服务的意见》的要求,以建设服务型政府为目标,进一步加强政务服务中心的建设和管理,创新政务服务方式,规范政务服务行为。 截至2011年底,全国共设立政务服务中心2912个,其中省级中心10个,市级368个,县级2534个。30377个乡镇建立了便民服务中心,占乡镇总数的70.3%。全国省级政务服务中心去年办理各类审批和服务事项227.7万多件,办结率达98%。 同时,充分运用信息技术发展电子政务,搭建集网上审批、在线办事、电子监察、投诉受理等一体化综合服务平台。浙江省50个省级部门的721项行政许可事项、101个市县的29122项行政许可事项全部纳入电子监察系统并实现联网运行。 安徽、江西、湖北、宁夏等一些地方依托政务服务中心,加强招投标和公共资源交易市场建设,逐步将建设工程招投标、土地和矿业权交易、国有产权交易、政府采购、药品集中采购等纳入平台集中交易和管理,确保公共资源交易公开公平公正。 政务服务更多向基层延伸 5年来,各地区和有关部门积极推进基层政务公开,采取多种形式将政务服务向基层延伸,实现服务范围全覆盖、服务流程无缝对接、服务质量群众认可。 一些地区在大力削减审批事项的同时,整合基层公共服务事项,推动省、市两级把县级能够审批的事项主动下放。一些与基层群众生产生活密切相关的社会保障、医疗服务、通讯通信、供水供电、农资补助等民生事项,在许多地区都实现了由乡镇便民服务中心或服务窗口来办理,做到了“小事不出村、大事不出乡”。浙江等地还实行便民服务全程代办制、免费代办制,在人口分散、交通不便的地区开展定期上门服务等,把政策落实和群众问题解决在基层。 面向社会服务的政府部门以及医院、学校、环保、公交、公用等公共事业领域,特别是基层站所,认真推行办事公开制度,进一步拓宽办事公开领域,依法公开办事的依据、流程和结果,做到便于群众知情、方便群众办事、利于群众监督。

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中华人民共和国交通运输部施行<政府信息公开条例>办法》编制。本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询和复议诉讼情况、收费情况、存在问题及下一步工作等七部分组成。本年度报告所列数据统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本年度报告电子版可在交通运输部网站政府信息公开专栏(www.mot.gov.cn/zfxxgk)下载。如对本年度报告有疑问,请与交通运输部政府信息公开办公室联系(地址:北京市建国门内大街11号;邮政编码:100736;咨询电话:010—65292061;电子邮箱:jtysbzfxxgk@mot.gov.cn)。

根据邯郸市人民政府办公厅《关于对2014年政府信息公开重点工作落实情况开展督查工作的通知》要求,我县就政府信息公开工作进行了认真地自查,现将自查情况报告如下:

一、概述

伟德app官网 ,一、政府信息公开工作的整体情况

交通运输部按照中办、国办《关于深化政务公开加强政务服务的意见》(中办发[2011]22号)要求,就进一步加强政务公开和政务服务工作进行了认真研究,提出了落实中办、国办《意见》的措施建议,并将政务公开和政务服务作为更好地为广大人民群众提供服务的桥梁,逐步建立起公共服务平台,畅通双向沟通渠道;建立和完善群众评价体系,提高公共服务水平;坚持行为规范、公正透明、优质高效、便民利民的原则,把推行政务公开制度作为服务社会、提升形象、发展事业的大事来抓。

提高思想认识,强化组织领导。我县高度重视政府信息公开工作,为全面贯彻落实《政府信息公开条例》,进一步加大对政府信息公开工作的组织领导。今年,县政府多次召开政府专题会议,安排部置政府信息公开相关工作,进一步明确工作目标和要求,明确分工、责任到人,积极开展政府信息公开工作。

按照“稳步、扎实、有序”的原则,进一步推进政务公开工作。

充实机构人员,提升工作质量。为了保障政府信息公开工作的顺利开展,我县明确要求各部门办公室专门负责信息公开工作,并确定两名信息员专门负责信息采编、审核、上传、发布等工作。严格实行人员变动上报制度,根据人员变动情况,及时调整充实本单位政府信息公开工作人员,形成完善的工作网络,确保信息公开工作流畅运行不脱节。

一是组织开展了对部政府网站的调研。为了更好地发挥网站在信息公开中的第一平台作用,我部2011年3月召开了政府网站调研座谈会,对我部政府网站建设存在的问题进行分析,提出了整改措施。完成办公OA系统的改造;增加主动发文公开的提示;完成公开目录与网站有关栏目的链接;对政务公开目录作了重新调整,增加了相关内容;对2006年以前的历史信息进行了补充,较以前已公开数翻了一番。

完善制度建设,保障工作落实。为认真贯彻落实省政府办公厅《关于印发2014年政府信息公开重点工作责任分工方案的通知》和市政府办公厅《关于印发2014年政府信息公开重点工作责任分工方案的通知》精神,我县印发了《2014年政府信息公开重点工作责任分工工作方案》,将公开工作任务分解落实到了17个牵头部门,进一步推进政府信息公开重点工作有序开展。

二是加强发文的主动公开工作力度。对部机关发文情况进行了认真梳理,其中,对发文中主动公开、依申请公开、内部文件进行抽查,下发《关于加强部政府网站及子网站信息公开工作的通知》,对2010年的主动公开的发文情况进行督办,建立通报制度,对2011年第1至4季度部机关主动公开的发文情况进行通报,督促部机关主动公开工作的开展。我部2011年部机关主动公开的发文数354件,占总发文数的20%,比上一年同比增长7%。

2014年以来,我县政府信息公开工作以日常信息公开为重点,政务公开、执法公开工作加快推进。一是为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委八届六次全会精神,推进行政权力公开透明运行,打造阳光政府、法治政府和廉洁政府,按照省、市政府的安排部署,我县印发了《关于加强政务公开工作的实施方案》,在全县深入推进政务公开工作;二是根据省委、省政府办公厅《关于建立“三个公开、三个清单”制度进一步优化发展环境的意见》和市政府法制办公室《印发关于建立行政执法公开制度的实施方案的通知》精神,我县制定了《关于建立行政执法公开制度的实施方案》,为推进行政权力公开透明运行,构建全方位的执法制约监督体系,有效提高执法效率和水平,提高执法公信力和社会认可度打下坚实基础。

三是制定贯彻落实中办、国办《意见》的具体措施。6月10日第6次部务会就贯彻落实《意见》提出建议措施,明确了进一步做好主动公开工作,完善网上行政审批和网上办事流程,积极稳妥推进财政预算决算和三公开工作,继续推行行政决策公开,加强交通运输建设项目的信息公开,进一步完善相关制度建设的工作目标。

二、政府信息公开渠道情况

四是组织召开部政务公开领导小组会议。研究我部贯彻落实中办、国办《关于深化政务公开加强政务服务的意见》,审议并原则通过了加强网上行政审批力度,扩大网上办公范围的意见和加大主动公开工作的意见。

为认真贯彻落实市政府办公厅《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的实施意见》,进一步加强政府网站建设和管理,充分发挥政府网站在信息公开中的第一平台作用,我县积极着力平台建设,拓宽公开渠道。

进一步加强网上办事力度,积极推进网上行政审批,提高办事效率。

一是对“大名党政信息网”政府门户网站进行了全新改版,改版后的政府门户网站为“中国大名”,并在门户网站中增加了智能检索、移动应用等先进技术功能,建立了信息公开数据交互系统,实现了信息资源的有效共享和充分利用。改版后的“中国大名”政府门户网站,进一步丰富了政府信息公开网站的内容,让群众更全面、更及时了解政府信息,政府网站作为第一公开载体的功能得到继续强化。

我部于2010年开通了行政许可网上办理平台,部机关共有20项、部海事局共有8项行政许可实现了网上受理、登记和结果公示,占全部许可事项的95%,全面完成了《国家电子政务总体框架》和部务会提出的“十一五”期间50%以上行政许可事项实现网上办理的要求。其中,“台湾海峡两岸间船舶营运许可”和“水路运输登记”两项行政许可项目实现了全程网上审批。2011年7月,我部召开行政审批前期调研会,通过精简和清理,现共有65项行政许可,其中涉及部机关审批的有22项,地方政府交通主管部门审批的有16项;海事系统审批的有27项。部机关共有20项许可实现了网上受理、登记和结果公示,其中:水路交通10项、公路交通3项、交通建设4项、交通通信1项、证书核发资质资格认可2项。截止2011年底,共有1073余项许可项目在平台上公布了办理结果。从运行效果看,总体是比较好的,方便了群众办事,提高了办事效率和服务水平。

二是着力建设基于新媒体的政务信息发布和与公众互动交流新渠道,积极探索利用政务微博等新媒体加强与公众的交流。新网站增加了政务微博板块,将县委宣传部官方微博“大名政务”与“中国大名”政府门户网站建立了链接,积极利用政务微博、微信等新媒体,及时发布信息,回应社会关切。

进一步加大行政决策的公开,促进科学、民主决策。

三是以县电视台、县图书馆、县档案局信息查询中心、政府各部门政务公开栏、公示栏、信息公开板面等其他方式为补充,公开与公众密切相关的重大事项等方面的信息。另外还通过报刊、广播、新闻发布会等形式主动公开政府信息。截止目前,我县通过政府信息公开平台,上传公开各类主动公开信息1250条、各类政府文件69件,比2013年增长了14%。各乡镇、各县直部门利用政务公开栏、报纸、媒体等形式主动公开各类信息共计2376条,比2013年增长了17.7%。

交通运输部门在制定行业政策、出台法律法规、安排重大交通建设项目时,通过召开新闻发布会、咨询会、听证会、报纸发布信息以及网上征询意见等方式,进行事前公示,让群众参与决策,既增强了决策的科学性、民主性,又减小了政策实施的难度。2011年,我部20次对出台的规定和办法征求社会公众意见,如《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》、《港口岸线使用审批管理办法》、《机动车维修服务规范》、《公路长大桥隧安全运营管理办法》等;召开了14次新闻发布会,收到了良好效果,得到了社会各界和有关部门的好评。

三、依申请公开情况

进一步完善行政经费的公开,接受社会公众监督。

我县认真贯彻已建立的依申请公开制度,今年以来,没有收到依申请公开申请。我县在政府信息公开方面始终认真履行《中华人民共和国政府信息公开条例》和我国现行保密法的有关规定,严格按照省、市政府信息公开工作规定,对政府信息进行公开。本年度内我县的政府信息公开没有引发举报、投诉、行政复议和行政诉讼等问题。

我部高度重视“三公”经费公开工作,按照国务院“三公”经费公开的总体部署,部内按照“谁使用、谁负责”的原则,稳妥推进“三公”经费公开各项工作。2011年,按照中央要求,我部“三公”经费向社会公开,方便人民群众监督行政经费使用情况。

四、重点领域信息公开推进情况

进一步推进人事制度的公开,提高干部群众满意度。

我县围绕行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域信息公开,利用1个多月的时间深入到县财政局、县审计局、县住建局、县教育局等牵头单位进行了督促和指导,促进工作落实,实现了在日常性公开的同时向突出重点公开转变。

实行机关人事制度公开,增强群众的民主意识、参政议政意识,从源头上遏制“暗箱操作”和腐败行为。一是以制度公开为抓手,满足群众的知情权。通过机关内网主页中“政策法规公务员管理”栏进行公布并及时更新,增加机关人事工作透明度,落实群众知情权,有效督促人事制度工作的公正、公平、透明。二是以过程公开为重点,增强群众的参与意识。严格执行有关规定,在部机关内外网,按要求及时发布领导干部任前公示和任命通知,在司局级空缺领导岗位竞聘工作中,及时公布空缺职位、竞争条件、工作程序及要求。在年度考核工作中,公布考核程序和测评标准,在成立部及司局年度考核领导小组时,要求有群众代表参与,群众满意度较高。

推进行政审批信息公开。我县全面贯彻落实国务院和省、市政府关于简政放权的决策部署,结合国务院和省、市政府取消、调整、下放的行政许可事项目录,认真做好国务院和省、市下放的行政审批项目承接工作。对全县32个部门依法实施的87项行政许可事项进行了清理、衔接。其中,合并13项,调整管理方式11项,取消7项,保留62项。同时,根据市政府办公厅印发公布的《非行政许可审批事项、行政监管事项目录》,结合各单位上报审查事项,对我县非行政许可审批事项和行政监管事项进行了首次审核确认,保留实施72项非行政许可审批事项、138项行政监管事项。今年2月份,经县政府第22次常务会议审议通过后,印发了大名县人民政府《关于印发县本级依法实施的行政许可事项、非行政许可审批事项、行政监管事项目录的通知》,并在网上进行公布。

二、主动公开政府信息情况

推进行政权力运行信息公开。今年我县各单位进一步完善更新行政权力目录,绘制行政权力流程图,公开权力名称、依据、办理条件、办理程序、办理时限、收费标准等,确保行政权力在阳光下运行。我县积极探索政府常务会议及重大决策的全程公开,涉及民生及群众利益的重大事项严格实行听证制度,积极推进决策民主化、科学化、公开化,充分满足了群众的参与权和监督权。同时,进一步加大行政执法结果公开力度。坚持严格执行行政执法结果定期公开制度,具有行政执法执罚的部门和单位按规定如实公开执法结果,为群众查询和监督行政执法情况创造了条件,促进了行政执法的公平、公正。截止目前,在大名县政府信息公开平台上集中公布各类行政职权358项,各类办事流程图437项,每项权力事项的名称、法定依据、申请材料、表格下载、办理流程和监督电话等信息一目了然。

2011年1月1日—12月31日,通过交通运输部政府网站主动公开正式发文的政府信息354条。其中:部文114条,部令11条,部函5条,部党组5条,公告108条,通告3条,厅文91条,厅函17条,主要包括:规章制度及规范性文件、标准规范、行政许可、行政处罚、预算公开、监督检查、人事管理、行业精神文明建设、廉政制度建设等项内容。

进一步公开财政预决算和“三公”经费。我县把公开财政预决算和“三公”经费作为重点,及时下发了通知,明确公开内容和主体,确定公开时限和目标。要求除按有关保密规定不宜公开其资金使用情况的部门和单位外,全县所有使用财政拨款的部门均应公开本部门预决算,部门预决算要尽快公开到基本支出和项目支出。加大“三公”经费公开力度,所有财政拨款安排的“三公”经费都要详细公开,增强财政预决算和“三公”经费使用的透明度。

2011年我部共召开14次新闻发布会,主要包括2011交通运输春运工作、2011年中国航海日活动、2011年世界海上人命救助大会、交通运输部收费公路专项清理工作等社会公众普遍关注的信息。

公开保障性住房建设和分配信息。我县针对群众关心的保障性住房问题,加大此类信息的公开力度,相继发布了《大名县2014年保障性住房工程建设进度》、《大名县住房和城乡建设局关于限价商品房销售的分配方案》、《大名县住房保障审批流程图》、《大名县2014保障房申请条件及提交资料》、《大名县保障性住房2014年年度计划任务》等信息,满足广大群众的信息需求,全面接受社会监督。

三、依申请公开政府信息情况

公开食品药品安全信息。我县完善食品药品监管信息发布制度,及时向社会通报基本药物、餐饮服务、食品质量、安全监管等情况;利用政府网站、报刊、广播电视等媒体,共发布食品药品安全相关信息774条;深入开展食品药品安全宣传月活动、“616”安全生产宣传咨询日活动,以事故案例、安全展板、发放宣传资料、现场解答等形式,深入宣传安全生产知识。共发放有关资料2000余份、悬挂标语30余条、展示展板50余块、现场解答咨询群众千余人次。此外,我县食品药品监督管理局为了让群众更好地了解食品药品安全类信息,利用局门户网站中“曝光台”这一板块,曝光违法行为,公示假冒伪劣食品药品等信息,得到了群众的一致好评。

2011年1月1日—12月31日,共受理政府信息公开申请7件。全部为以信函形式申请。

五、存在的主要问题及2015年重点工作安排

申请内容涉及公路建设项目管理、个人待遇及工作履历等方面。其中,为解决个人问题提出申请的6件,占85.7%;因工作需要提出申请的1件,占14.3%,全部按时答复申请人。

2014年,我县政府信息公开工作取得了一定成效,但也存在一些不足,主要是政府信息公开的深度和广度不够,公开内容还不能完全满足人民群众的多元化需求;少数部门仍然存在政府信息公开不主动、不及时等问题,公开意识有待增强;政府网站建设仍需加强,互动功能和便民服务有待进一步提高。2015年,我县要进一步加大工作力度,重点做好以下几方面工作:

四、复议诉讼和申诉情况

一是强化重要政务活动信息及时公开。对重要会议、重要活动、重要决策部署,经济运行和社会发展动态等方面的信息,在第一时间通过政府网站、报刊、广播电视等载体主动、全面、准确发布。

2011年1月1日—12月31日,交通运输部行政复议办公室未收到有关政府信息公开的行政复议。

二是进一步加强重点领域信息公开。深入推进行政审批、财政预算决算、“三公经费”、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地拆迁等领域信息公开,进一步提高重点领域政府信息公开的工作水平,更好地服务人民群众生产生活。

三是加强对依申请公开工作的研究,强化对全县依申请公开工作的指导,努力提升全县依申请公开工作服务水平。改进完善申请办理方式,加强与申请人沟通,引导社会公众正确行使申请权,依法依规满足人民群众的信息需求。

四是进一步强化办事公开。加大行政服务中心公开力度,将办事项目、办事依据、工作流程、审批要件、服务时限、收费标准等工作要素全面公开,办理结果向社会即时公开,办理过程要全面接受社会监督。

五是加大回应社会关切力度。各部门对重要政策和涉及人民群众切身利益的工作措施,出台前要广泛征求群众意见,出台后要进行深入解读。要加强“网络回应人”等运行机制建设,为公众提供顺畅的政民互动渠道。

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